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有关负责人就“国家森林城市创建和造林机制改革”答记者问

时间:2020-03-13 09:31   来源:大发3D-五分六合-一分11选5-大发3D日报
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大发3D市自然资源和规划局有关负责人就“国家森林城市创建和造林机制改革”答记者问

 

为加快全市国家森林城市创建,调动全社会参与国土绿化的积极性,市委、市政府印发了《大发3D市国家森林城市创建实施方案》和《关于深化造林机制改革推进大规模国土绿化的意见》。我报特邀市自然资源和规划局副一分11选5员王建召同志,为大家解读两个文件,宣讲相关政策措施。

一、关于国家森林城市创建

记者:什么是国家森林城市?我们的构想又是什么呢?

王建召:国家森林城市,是指以森林植被为主体的城市生态系统,城市生态建设实现城乡一体化发展,各项建设指标达到国家林业和草原局规定的标准,并经国家林业主管部门批准授牌的城市。我市于2018年申请国家森林城市创建,并在国家林业和草原局备案,2018年12月份正式启动创建工作。主要目标就是到2020年底,基本具备国家森林城市创建要求。2021年申请国家验收,2022年进入国家森林城市行列。

记者:请简单介绍下,我们大发3D的国家森林城市创建工作。

王建召:根据市政府印发的《大发3D市国家森林城市建设总体规划(2018-2027年)》,我们研究制定了《大发3D市国家森林城市创建实施方案》,以补短板、提质量、增亮点为主攻方向,以造林绿化、城区绿化、地面停车场绿化、农田林网建设、科普设施完善、创森宣传等为工作重点,着力推进城市森林生态体系、城市森林产业体系、城市森林文化体系和城市森林支撑体系“四大体系”建设。努力打造“蓝绿交织森林城、生态宜居新绿洲”,为新时代全面建设经济强市、美丽大发3D提供生态支撑。

记者:在“创森”中,市民怎样做,才能投身其中呢?

王建召:讲四点吧:一是以主人翁的姿态踊跃投身到创建“国家森林城市”活动中,积极学习了解绿化科普知识和相关政策法规,广泛宣传我市森林建设的重要意义和成就,树立健康向上的生态文明理念和道德情操,争做一名创建国家森林城市的倡导者和宣传者。二是全力支持我市创建“国家森林城市”,为“创森”工作积极献计献策,当好参谋助手,争做一名创建国家森林城市的参与者和践行者。三是自觉履行公民植树义务,踊跃参加各种形式的义务植树和造林绿化活动,为“创森”工作增添绿色生机,营造森林氧吧,争做一名创建国家森林城市的播种者和建设者。四是倍加珍惜我市城市森林建设的成果,关心爱护绿色生命,自觉保护身边的一草一木,坚决制止破坏生态绿化的不法行为,争做一名创建国家森林城市的呵护者和保卫者。

二、关于深化造林机制改革

记者:请介绍一下,制定《关于深化造林机制改革推进大规模国土绿化的意见》的主要目的是什么?

王建召:主要目的是为深入贯彻落实党的十九大精神和五分六合生态文明思想,大力弘扬塞罕坝精神,着力解决“树在哪种、地从哪来、谁来种植”等问题,实现“地定权、树定根、人定心”的目标,充分调动全社会力量参与造林绿化的积极性,推动国土绿化工作持续健康发展。

记者:《关于深化造林机制改革推进大规模国土绿化的意见》主要内容有哪些?

王建召:首先是强化规划引领。坚持高起点、高标准、高水平,以“3221”(环大发3D湖、环城市城镇、环乡镇村庄绿化,沿道路、沿河渠绿化,林业园区和特色果园建设,森林乡村示范区建设)国土绿化工程为重点,制定市县两级国土绿化规划,着力解决“树在哪种”的问题。二是做好用地保障。通过留足用好规划林地资源、调整农业结构增加绿化面积、挖掘城镇农村绿化潜力等途径,着力解决“地从哪来”的问题。三是创新支持政策,着力解决“谁来种植”的问题。坚持“谁造林、谁所有、谁受益”的原则,通过创新依法保障林权、优先保障用地、简化采伐程序、强化资金引导、落实义务植树等支持政策,最大限度激发和调动机关、企业、团体、个人等全社会力量参与国土绿化的积极性。四是加强组织领导。主要从落实政府责任、发挥部门职责、强化典型引导和严格考核奖惩4个方面提出具体要求。

记者:《关于深化造林机制改革推进大规模国土绿化的意见》,在创新支持政策方面有什么新的突破性进展?

王建召:主要体现在6个方面:一是依法落实林权保障政策。社会力量参与造林绿化符合法律规定、取得承包经营权的,发放不动产权证书。林地承包期限最长可达70年,承包期届满可按照国家有关规定继续承包。农民或其他经营主体从集体经济组织取得的林木所有权和林地使用权,可依法流转给社会力量。二是优先保障建设用地指标。社会力量造林绿化成林后,可按一定比例在非林地配套建设基础设施,1000至5000亩的可按成林面积的3%、超出5000亩至10000亩的部分按2%、超出10000亩的部分按1%的比例,在符合国土空间规划的前提下,优先保障用地指标,依法办理用地手续。三是大力简化林木采伐程序。社会力量造林成林后申请采伐林木,市县行政审批部门要简化审批程序。社会力量营造的商品林,允许其自主选择采伐年龄和方式,确保其适时采伐林木。放宽商品林采伐政策,采伐非林地上的林木不纳入采伐限额管理。四是强化政府资金引导。县级以上林业项目,优先支持家庭林场、合作社、企业等新型造林主体,开展规模化、集约化、高效化造林。市县乡人民政府加大财政投入力度,采取先造后补、以奖代补等形式,支持新型造林主体实施国土绿化重点工程。市财政每年按照不低于500元/亩的标准,补助单体面积1000亩以上的“三环两沿两园”重点绿化工程(即环大发3D湖、环城市城镇、环乡镇村庄绿化,沿道路、沿河渠绿化,林业园区和特色果园建设),对创建成为国家或省级森林乡村的村庄,给予适当奖励。五是推行全民义务植树。市县政府绿化委员会按照造林绿化规划和年度造林绿化任务,向机关团体、企事业单位分配造林任务,明确造林区域,提出造林要求,动员社会各界建立青年林、先锋林、巾帼林、建功林等义务植树基地,提高义务植树尽责率。六是鼓励开展认建认捐。鼓励个人、企业、单位、外商捐资造林。对贡献突出、实效明显的企事业单位、机关团体、个人,可优先推荐为国家、省级绿化模范候选单位或绿化奖章候选人。对捐资数额20万元以上的个人,100万元以上的企业、单位和外商,可授予绿地、林木冠名权。 (本报记者)

 
(责任编辑:wat)


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